北海市銀海區2019年第一季度經濟發展“開門紅”工作方案

發布時間:2019-03-25 09:21 來源:銀海區人民政府網 [字體大小: ] 打印文章
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北海市銀海區2019年第一季度經濟發展

“開門紅”工作方案

 

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,也是北海市被列為沿海開放城市35周年。做好今年的經濟工作,意義重大、影響深遠。為實現我區2019年第一季度經濟發展“開門紅”,制定本方案。

一、總體目標

按照“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的總目標總要求,深入落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求和打造向海經濟新任務,貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府和市委、市政府的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,進一步穩就業、穩投資、穩預期,推動產業高質量發展,加快建設現代活力宜居幸福新銀海,以優異成績慶祝新中國成立70周年,力爭第一季度我區經濟增長8%左右,實現2019年經濟社會發展的良好開局。

二、第一季度主要經濟指標目標及工作措施

(一)農林牧漁業增加值

1.目標:同比增長5%左右

2.工作措施及任務分工。

1)積極推動農業農村工作。高度重視農業農村發展工作,深入鄉村、企業考察調研,完善《銀海區鄉村振興戰略規劃》,研究落實轄區各鎮鄉村振興發展實施方案,推動農業高質量發展。(責任單位:區農水局、海洋和水產畜牧獸醫局、林業局,各鎮人民政府,排在第一位的為牽頭單位,下同)

2)保障農產品有效供給。穩定糧食和糖料蔗等主要農產品種植面積,優化畜禽養殖產業區域布局,做大做強優勢農業產業。全面開展春耕、備耕、春種和春收服務工作,貫徹落實各項強農惠農政策,營造良好的供給側環境。進村入戶和深入田間地頭,就種子使用技術、科學施肥技術、病蟲害防治技術、農藥使用技術以及管理知識等各種農業科技和農資使用技術,特別是對我國農業農村部對禁止使用的高毒農藥等知識進行現場指導。了解當地群眾的需求,收集農產品供求信息,組織轄區農產品流通合作社、農產品流通經紀人等對春種的農產品,特別是大棚果蔬農產品進行購銷,幫助群眾提高收益。(責任單位:區農水局,各鎮人民政府)

3)優化發展特色農業。抓好抓早今年糧食安全保障及產業提升工程、現代特色農業產業增點擴面提質工程等重點項目的落實,組織開展申報示范項目、示范基地、示范區的前期準備工作。圍繞羅漢松、果蔬示范區等特色產業發展,培育和發展壯大一批區域性生產、加工、銷售和服務型的龍頭企業和重點企業,帶動產業升級。推進農作物種植結構的調整,解決種植品種單一的問題,在原有的大棚種植規模上不斷優化發展,確保農業增產、農民增收。(責任單位:區農水局、林業局、海洋和水產畜牧獸醫局、發改局、財政局,各鎮人民政府) 

4)推動海洋產業蓬勃發展。加快推進中國東盟海產品深加工環保產業園項目建設,推動僑港轄區及全市水產加工企業入駐,引進全國知名水產龍頭企業,積極推進傳統海(水)產品加工產業轉型升級。推進產品商標注冊和保護,積極開展電建蝦米、龍潭沙蟲、平陽“蟹蟹親”軟殼蟹等一批特色商標注冊工作。大力發展優勢品種養殖,抓好對蝦、羅非魚兩大優勢品種規模化養殖,優化養殖品種結構。發展龜鱉庭院養殖,擴大方格星蟲、沙蠶、石斑魚養殖規模。組織漁船開赴南沙生產,開發南海外海漁業資源,穩定海洋捕撈產量,拓展海洋捕撈發展空間,努力做大做強遠洋漁業。(責任單位:區海洋和水產畜牧獸醫局、發改局、農水局、林業局、財政局,各鎮人民政府)

(二)規模以上工業增加值

1.目標:同比增長9%

2.工作措施及任務分工。

1)加大產業招商引資。始終堅持把產業作為跨越發展的突破口,以打造向海經濟、新型建材兩大工業產業集群為重點。一是抓牢招商引資“生命線”。牢固樹立招商引資理念不動搖,瞄準世界500強、大型央企以及行業領軍企業,堅持全員招商、專業招商“雙軌并行”,綜合運用產業鏈招商、基金招商、輕資產招商等手段。二是打造創新創業“主引擎”。按照“科技創新、精英創業”的發展定位,充分依托國家海洋局第四研究所和高新技術產業園等載體平臺,綜合運用“基金+基地”“引資+引智”“政策+服務”等方式,著力培育和引進一批創新型引領企業和科技型中小企業,加速打造經濟發展新引擎。(責任單位:區招商服務中心、區工信局,各鎮人民政府)

2)強化企業服務。一方面繼續降低企業生產經營成本。認真貫徹落實黨中央關于供給側結構性改革的部署,充分利用好北部灣經濟區優惠政策條件,鼓勵重大項目落戶,著力緩解實體經濟發展困難,切實降低企業生產經營成本,提升企業盈利能力,促進經濟平穩較快發展。貫徹落實自治區41”“新28”《北海市人民政府關于繼續做好北海市降低實體經濟企業成本工作的通知》(北政發〔201726)等工業經濟扶持政策,做好企業服務工作,切實解決企業生產經營中存在的問題,幫助企業挖掘增長潛力。(責任單位:區工信局,各鎮人民政府)

(三)第三產業增加值

1.目標:同比增長10 %

2.工作措施及任務分工。

1)突出發展高端服務業。籌建高端服務業集聚區作為孵化基地,精心謀劃一批高端服務業項目。鼓勵有經驗、有實力的企業投資、建設、運營金融小鎮等產業園區,引進3家以上總部經濟龍頭企業落戶,支持新奧集團等龍頭企業發展總部經濟。加快推進紅樹林金融科技小鎮和名人小鎮項目建設,完善銀海區金融產業生態圈。(責任單位:區招商服務中心、工信局、發改局,區服務業發展領導小組成員單位

2)加快服務業重點項目建設。加大銀灘改造力度,大力推動銀基項目群、銀灘高星級酒店群等項目建設。推動中信國安水樂園、希爾頓逸林酒店、銀灘皇冠假日酒店投入運營。引進新絲路高端精品民宿、北海銀灘海印國際旅游度假區等銀灘高星級酒店群和特色主體公園建設項目,完善旅游度假產業鏈。大力發展海上垂釣、漁業觀光、特色漁村、休閑養老等項目,全力支持金海灣紅樹林、園博園等創星升級,打造銀海旅游品牌。(責任單位:區商旅局, 區服務業發展領導小組成員單位

(四)財政收入

1.目標:同比增長10%

2.工作措施及任務分工。

1)及時分解落實稅收收入任務。對照全年財政收入增長10%的總目標,在區人大會議召開之前,組織聯系稅務部門,研究一季度我區稅收收入形勢,準確把握影響稅收收入增減變化因素,分稅種科學分析判斷,督促稅收征管部門及時將收入任務分解落實,做到任務具體、目標明確。按時序進度落實收入目標任務,及時做好統計分析,跟蹤稅收入庫情況。

2)做好協稅護稅工作。完善稅收協同共治,強化稅收控管舉措,優化信息共享機制,推進財政、稅收部門信息互聯互通。充分挖掘涉稅信息在稅收征管中的價值,積極配合稅務部門做好稅收征管和納稅服務工作,及時使潛在稅源轉變成現實稅收。

3)加強對非稅收入的監督管理。根據各執收單位的年初非稅收入征收計劃,制定征管措施,強化工作責任,加快非稅收入入庫進度,確保應征盡征。督促各部門將征收的非稅收入及時足額上繳財政,做到應繳盡繳。(責任單位:區財政局、稅務局,各相關部門,各鎮人民政府)

(五)固定資產投資

1.目標:同比增長8%

2.工作措施及任務分工。

1)加強項目統計入庫管理。各相關責任部門要加強重大項目的統籌管理,做好項目跟蹤,解決好項目建設中存在的問題,確保項目能如期開工建設。各責任單位和部門要緊盯項目不放,督促已經開工但沒有入庫的項目盡早完善手續,倒排工期,加快提供符合新開工項目的入庫資料,保證項目及時納入統計范圍,依法統計,應統盡統。(責任單位:區發改局、統計局,1+8”工作組

2)強化項目要素支撐。積極儲備一批項目用地,有序出讓收儲用地,保障重點項目建設用地需求。創新政府投資項目資金支付方式,加快項目支出進度。抓好北海市和我區層面統籌推進重大項目建設,為投資持續增長提供支撐。(責任單位:區征地辦、區財政局、區發改局,1+8”工作組) 

3)做好中小項目統計入庫工作。對于500萬元至5000萬元項目,指導項目業主嚴格按照財務支出法統計要求完善入庫材料,做到應統盡統。(責任單位:區發改局、統計局,各鎮人民政府)

(六)外貿進出口總額

1.目標:外貿進出口1322萬元,同比增長6%

2.工作措施及任務分工。

1)促進外貿提質增量。不斷提升服務效能,優化外貿發展環境。抓服務優政策,推動新落戶項目盡快投產和重點項目擴能增產。推動加工貿易產業集聚發展,以廣西榮冠遠洋捕撈有限公司“毛里塔尼亞遠洋漁業園區項目”通過廣西自治區級境外經貿合作園區確認考核為契機,帶動更多的北海遠洋捕撈企業“走出去”,形成規模效應和品牌效應,加速推動我區遠洋捕撈業的發展。(責任單位:區商旅局、區海洋和水產畜牧獸醫局)

2配合做好企業服務。加強與市商務局的聯系與協調,及時配合市商務局深入欽國冷凍、佳誠紡織、榮冠遠洋、和順遠洋等多家重點企業調研,了解企業外貿進出口企業2019年生產和進出口計劃,協調解決外貿企業在通關、退稅、融資、擔保等環節出現的問題,為企業順利生產排除障礙。

(七)社會消費品零售總額

1.目標:同比增長8.5%

2.工作措施及任務分工。

1)做到應統盡統。綜合運用“四經普”成果,各行業各部門統籌協調,共同參與,完善覆蓋我區國民經濟各行業的基本單位名錄庫及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎。通過“四經普”對我區批零住餐業清查摸底,加大企業排查力度,通過走訪和召開坐談會的形式調研了解企業經營狀況和存在的困難。今年2月,我區已經入統了北海市運行油料有限公司、北海市回頭客食品有限公司、北海陽光里大酒店等3家企業。(責任單位:區商旅局、統計局,各鎮人民政府)

2)持續開展主題展銷活動。以市場為導向,以節假日和黃金周為重點時段,組織商貿流通服務企業和各類行業協會等市場主體廣泛開展各類主題促銷活動,打造具有北海特色的展會,拉動商業、餐飲、住宿、旅游等相關產業消費。(責任單位:區商旅局,各鎮人民政府)

3)做好入統入規獎補政策宣傳。落實行業扶持政策,挖掘消費新增亮點,爭取內貿快速增長。廣泛宣傳、積極落實行業獎補政策,將市旅發委、市商務局文件的獎補規定宣傳到位,鼓勵協助轄區內符合條件的企業積極申報行業獎勵,并及時將獎勵資金獎補到企業。全力做好批發零售住宿餐飲四大行業潛力摸底和培育企業上規入統工作。

(八)穩就業

1.目標:城鎮新增就業人數160人以上,城鎮登記失業率控制在3%以下。

2.工作措施及任務分工。

“就業援助月”“春風行動”等專項活動為抓手,以年后城鎮居民、返鄉農民工創業為契機,服務有務工需求的城鎮居民及返鄉農民,促進轄區范圍內人員積極就業創業。

1)鋪開各項宣傳渠道。一是大量搜集轄區范圍內的企業招聘信息及用人需求信息,匯總編輯,通過微信、短信、廣播等網絡平臺發布企業招聘信息,吸引外出務工人員積極就業。二是建立貧困勞動力資源信息庫,將我區有就業創業、培訓意向的貧困戶統計匯總,建立銀海區貧困勞動力就業培訓信息庫,對信息庫的貧困勞動力進行有針對性的招聘信息、培訓信息投放。加強信息收集,努力彌補我區用工缺口。(責任單位:區人社局,各鎮人民政府)

2展開各項招工活動。一是通過在網絡平臺發布招工信息,開展“春風行動”“就業援助月”“農民工返鄉座談會”等專項行動,組織駐村工作隊員等基層力量采集農村富余勞動力轉移就業意向并實施定向就業對接。二是積極對接市人社局就業促進科和市就業局,借助市級平臺,發布招工及應聘信息,積極促進勞動力就業創業(責任單位:區人社局,各鎮人民政府)

3)繼續擴大引才。繼續開展黨政事業、教育人才、醫療衛生、三支一扶等人才計劃的實施,開展高校引進人才等活動,大力引進產業和社會事業發展急需緊缺專業技術人才和高技能人才。(責任單位:區人社局、編辦、教育局,各鎮人民政府)

三、保障措施

(一)加強組織領導

區直各部門、各鎮要高度重視,認真落實自治區和北海市一系列促進經濟發展的政策措施。各部門負責人要深入一線抓好第一季度經濟發展“開門紅”相關工作,建立健全工作機制,層層明確責任。

(二)加強經濟運行監測

進一步細化分解全市經濟發展目標任務,跟蹤問效、督促問責。建立和完善經濟運行日常監測、月度“紅黑榜”通報等制度,準確把握經濟運行態勢和要素供需變化,及時發現苗頭性、傾向性的問題,并研究應對措施加以解決。同時,繼續落實好已經出臺的促進經濟發展的政策措施,全力確保經濟平穩快速增長。

(三)加強統計工作

各有關部門要高度重視統計工作,加強與區統計局的配合,加強培訓、積極應對,做好各個領域項目、企業入庫和統計工作,做到不重復、不漏報,切實提高統計數據質量。

主辦單位:北海市銀海區人民政府 承辦單位:北海市銀海區人民政府辦公室

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